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　　 发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的 成本分担机制。
 中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；  另一
方 面 ，采取公建民营、运营补贴、奖 
励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机 构运营成本。